不少企业退休人员的养老关系,已经从原来的公司移交到街道、社区实行社会化管理。家里老人离世之后,很多家属一下子摸不着头绪。有人说直接去找社区办理,也有人继续跑原来的老单位,来回奔波好几趟,事情依旧没有办好。

网上的说法五花八门,一部分人认为档案交给社区,所有手续就由社区全权负责;还有人坚持老观念,觉得退休金是企业发放,丧葬费理所应当找原单位。两种理解都不够完整。今天抛开碎片化传言,把移交社区之后,申领丧葬费、抚恤金的责任划分、办理渠道、常见误区一次性讲清楚,方便家属少走弯路。
首先先要弄懂一个核心问题:退休人员移交社区管理,到底移交了哪些工作。
很多家属最大的误解,就是把日常管理和社保待遇发放混为一谈。社会化移交,简单来讲,只是将退休人员日常服务工作从企业剥离,交由街道社区属地管理,养老保险待遇的审批、资金发放权限并没有转给社区。
社区主要承担的工作,是退休人员每年的养老资格认证、走访慰问、档案保管、政策通知、组织文体活动。老人不幸去世,家属可以到社区报备死亡信息,工作人员能够指导准备资料,不少地区支持街道代收材料并向上报送申请。但是社区没有独立审批遗属待遇的资格,也没有专门的资金账户用来发放丧葬费和抚恤金,最终资金仍然由养老保险统筹基金拨付,审批权限归属社保经办机构。
移交完成之后,原企业的职责也发生了改变。正常情况下,社保范围内的丧葬费、一次性抚恤金,原单位不再受理申报。只有一种特殊情况,如果企业当初承诺了统筹外补贴、企业年金等待遇,这类额外福利依旧和企业有关,需要联系原单位或者年金管理机构办理,和社保发放的遗属待遇不能混为一谈。很多老国企早已改制或者破产,家属再去寻找原单位办理社保抚恤金,容易白白耗费时间。
理清责任划分,接下来说说两种合规的办理途径,两条渠道都具备效力,家属可以根据自身情况自由选择。
第一种途径,先到所属社区、街道便民服务中心报备,由工作人员协助上报材料。
家属携带齐全证明材料,前往老人登记管理的社区提交申请。社区核对基础信息,整理申报表之后,统一报送至社保部门审核。这种方式适合年纪偏大、不熟悉政务大厅办事流程的家属,工作人员会提供政策讲解和材料指引。各地代办服务范围不一样,有的社区只负责登记报备,部分街道提供材料代收代办,最终审批仍由社保经办机构完成。
第二种途径,家属直接前往参保地社保经办机构、政务服务中心社保窗口提交申请。
这是稳妥高效的办法,不需要经过中间环节。社保窗口直接受理遗属待遇申领业务,同步办理养老金停发、个人账户余额继承、丧葬费抚恤金核算发放,一次办结全部手续。大家一定要注意办理地点,要去参保地的社保大厅,不是户籍地。如果退休参保地和老家不在一座城市,跑错地点无法受理。
除线下窗口之外,现在很多城市开通了线上办理通道。家属可以登录当地政务APP、国家社会保险公共服务平台,搜索遗属待遇申领、身后一件事联办业务,按照系统提示上传证明材料,足不出户提交申请,审核完成之后钱款直接打入继承人银行卡。线上办理免去来回跑腿,适合材料齐全、会使用手机的家属。
不少家属不清楚办理需要准备哪些资料,经常因为材料缺失反复补充。通用必备材料主要有这几样:逝者的死亡证明或者火化证明、逝者社保卡与身份证、申领家属本人身份证、亲属关系证明、继承人名下一类银行卡。部分地区推行告知承诺制,少数材料可以容缺办理,不过建议提前备齐,提升办事效率。
结合日常咨询比较多的疑问,下面梳理4个流传很广的认知误区。
误区一:档案移交社区,钱就由社区发放。
社区只属于协助服务角色,没有资金拨付权限。无论走社区代办,还是直接去社保窗口申报,丧葬费、抚恤金全部出自养老保险统筹基金,最终审批、打款的单位始终是社保部门。
误区二:单位倒闭了,丧葬费就没人负责。
社会化管理的初衷,就是解决企业破产改制之后退休人员待遇无人对接的难题。原企业是否存续,不影响家属申领遗属待遇,不用执着寻找早已注销的老单位,直接对接社保或者社区即可。
误区三:申领没有时间限制,什么时候办都一样。
全国没有统一的硬性申领截止时间,但建议尽早办理。如果长期拖延不去报备,养老金会继续正常发放,形成多领养老金,后续申领抚恤金时需要退回多发钱款,增加不必要麻烦。
误区四:丧葬费和抚恤金属于遗产,可以随意分配。
按照政策规定,这笔遗属待遇是发放给逝者近亲属的补助,不属于老人留下的遗产。实际办理过程中,一般由法定继承人共同协商确定收款账户,存在家庭纠纷的,建议家属提前沟通达成一致。
最后简单总结一句大白话:日常管理找社区,待遇发放找社保,社保类抚恤金不用再找原企业。家属可以按需挑选代办或者自主申报的方式,提前准备证明材料,减少来回奔波。
社会化管理的初衷,是简化退休人员的办事流程,更好服务退休群体。大家遇到疑问,也可以拨打12333人社服务热线,咨询当地最新的办事细则,每个城市的代办政策略有区别,以本地人社规定为准。
老人离世之后,家属本来情绪低落,繁琐的手续更容易让人身心疲惫。提前弄懂办理渠道和要求,能够少走很多弯路。对于企退人员移交社区之后的社保业务办理,你还有哪些不清楚的地方?欢迎在评论区交流探讨。
免责声明:本文仅作为社保政策科普,不构成业务办理的法定依据。各地社区代办细则存在差异,申领流程、材料清单以当地人社、社保经办机构最新公告为准。
参考文献:《社会保险法》、《企业职工基本养老保险遗属待遇暂行办法》、中办发〔2003〕16号社会化管理服务文件、《社会保险经办条例》